死地中的一線希望
為什麼Ag-Gag法違憲? 國際調查與取證如何帶來變革
經國際動保團體調查揭露工作人員暴力毆打大象, 歷史悠久的玲玲馬戲團於2017 年終止所有動物表演。(CC BY)Amy n Rob
在動物權益運動的歷史中,「Ag-Gag 法」一直是最具爭議的法令之一。「Ag-Gag 法」又稱為「農業干預法」,是用來禁止民眾、吹哨者或記者在工業化農場內進行錄音、錄影或臥底調查的法律。
自1990年美國堪薩斯州首次通過 Ag-Gag 法案後,其他農業發達的州相繼效仿立法。這些法律的出現,源於動物保護組織對工業化農業作業進行臥底調查的普遍性日益增加,揭露了工廠化畜牧業內普遍存在的動物虐待、惡劣的衛生條件以及非法行為。
然而,根據美國憲法第一修正案,公民擁有自由表達和揭露真相的權利。因此,Ag-Gag 法的高度爭議性在於其多方面被認為違憲,例如侵犯言論自由、剝奪公眾的知情權以及損害公共利益。
2014年,愛達荷州於通過了 Ag-Gag 法案,但聯邦地方法院裁定該法案違憲,認為其限制了言論自由,並對其他州的類似法案產生了深遠的影響。截至目前,已有五個以農業為主要經濟來源的州被聯邦地方法院裁定 Ag-Gag 法案違憲。
儘管Ag-Gag 法試圖壓制調查行動,但過去的臥底調查已經為動物保護領域帶來了顯著的進步。許多變革正是因為這些調查揭露了真相,並促使公眾與決策者採取行動。早在1981年,美國善待動物組織(PETA)的創辦人Ingrid Newkirk與其夥伴揭露了一家由聯邦政府資助的實驗室虐待靈長類的情形,拍攝到許多動物受虐的影像,包括將猴子綑綁在椅子上、肆意進行電擊、飼養在惡劣的環境等。這次的臥底調查促成全美第一起動物實驗者因虐待動物定罪,以及首次從實驗室中沒入遭受虐待的動物,並促成了實驗動物保護的法律修訂,進而迫使科學界在實驗中採用更加人道的方式。
美國善待動物組織擅於在世界各地進行各種動物產業的調查,並將其影像證據揭露給媒體、大眾知道,以促成產業、法律的根本性變革。如歷史悠久的美國玲玲馬戲團就曾被揭露工作人員在表演場域的後場用拳頭連續擊打大象,訓練小象的過程亦充滿暴力。調查影像的曝光促使公眾對動物表演的接受度大幅降低, 而玲玲馬戲團於2017年宣布停止所有的動物表演,並將大象送往庇護所。
另一項值得一提的變革是反皮草運動。多家動保團體長年在中國、丹麥等皮草生產國進行臥底調查,讓大眾看見動物被飼養在狹小、骯髒的鐵籠裡,在取皮前慘遭毒氣、電擊,甚至在還有意識的情形下慘遭活剝皮。層出不窮的調查揭露以及抗議,推動了許多國際知名品牌承諾禁用動物皮草。當消費者通過影片與媒體報導瞭解到皮草產業對動物的殘酷對待後,社會輿論對品牌施加了壓力,促成越來越多的時尚品牌承諾不再使用動物皮草。
上述事例證明,透明度與言論自由是推動社會進步的關鍵。至今,許多動物保護組織仍持續在各地進行調查,以強而有力的影像證據將動物慘遭產業剝削的情形公諸於世,為無聲的動物發聲。
參考與註釋
- https://www.animallaw.info/article/overview-ag-gag-laws
- https://aldf.org/article/court-rules-kansas-ag-gag-law-unconstitutional/
- https://awionline.org/content/anti-whistleblower-ag-gag-legislation
- https://www.peta.org/issues/animals-used-for-experimentation/silver-spring-monkeys/
- https://www.peta.org/features/ringling/